利用水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾、污泥、危險廢物的技術(shù)被國際公認為是有效、安全的處理方法，完全能夠克服目前垃圾填埋、焚燒、堆肥等處理方式存在的不足。在發(fā)達國家的水泥行業(yè)已經(jīng)有三十多年安全運行經(jīng)驗，是當前國際上廢棄物處置的一種重要手段。一直以來(lái)，我國都把水泥窯協(xié)同處置廢棄物作為研究和推廣方向。

2009年，國家住建部、工信部聯(lián)合發(fā)文要求各省、市積極試點(diǎn)水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾項目。洛陽(yáng)礦山機械工程設計研究院有限責任公司（即中信重工機械股份有限公司的下屬公司，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中信重工”）自2007年就開(kāi)始了水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾技術(shù)研究。為使該項技術(shù)盡快推廣應用，經(jīng)省發(fā)改委協(xié)調，中信重工與河南省投資集團達成共識，在投資集團下屬水泥企業(yè)中試點(diǎn)建設水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾示范項目。為承擔社會(huì )責任，響應國家號召，綜合考慮集團下屬水泥企業(yè)的實(shí)際情況，投資集團指定在洛陽(yáng)黃河同力水泥有限責任公司試點(diǎn)建設水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾示范項目。

2010年12月17日上午，洛陽(yáng)黃河同力水泥有限責任公司“利用水泥廠(chǎng)回轉窯消納城市生活垃圾項目”示范工程總承包合同簽字儀式在鄭州舉行。河南省副省長(cháng)史濟春，省委常委、洛陽(yáng)市委書(shū)記毛萬(wàn)春，省發(fā)改委副主任劉偉，洛陽(yáng)市委常委、副市長(cháng)宋殿宇，中信重工董事長(cháng)任沁新，河南省投資集團董事長(cháng)胡智勇，洛陽(yáng)黃河同力水泥有限責任公司總經(jīng)理楊旭等出席簽字儀式。

2010年12月17日，由河南同力水泥股份有限公司組織，洛陽(yáng)黃河同力水泥有限責任公司與洛陽(yáng)礦山機械工程設計研究院有限責任公司簽訂了洛陽(yáng)黃河同力水泥有限責任公司處理城市生活垃圾項目《工程總承包合同書(shū)》。該項目采用洛陽(yáng)礦山機械工程設計研究院有限責任公司技術(shù)，由其總承包，總包價(jià)款為4886萬(wàn)元。

2010年12月29日，洛陽(yáng)黃河同力水泥有限責任公司“利用水泥廠(chǎng)回轉窯消納城市生活垃圾項目”示范工程在公司隆重舉行開(kāi)工儀式。隨后，洛陽(yáng)礦山機械工程設計研究院開(kāi)始進(jìn)駐施工，2012年3月23日，項目開(kāi)始試生產(chǎn)。在此期間，該項目獲得廣泛關(guān)注，多位省部級領(lǐng)導到現場(chǎng)指導工作；項目還得到了2012年中 央預算內投資計劃補助資金1500萬(wàn)元資金支持。

由于國內城市生活垃圾成份復雜且沒(méi)有分揀，加上該生產(chǎn)線(xiàn)工藝設計方面也存在許多不足之處，試生產(chǎn)共計2年2個(gè)月，實(shí)際運轉時(shí)間2890.63小時(shí)，共處置垃圾21182.21噸，運轉率35.78%，平均臺時(shí)7.26t/h。同時(shí)，由于試生產(chǎn)期間出現問(wèn)題較多，對熟料生產(chǎn)線(xiàn)影響較大，公司于2014年5月23日停產(chǎn)并要求中信重工進(jìn)行整改。（期間洛陽(yáng)市政府財政補貼128.77萬(wàn)元（2013年4月35.62萬(wàn)元,2013年8月69.72萬(wàn)元2013年合計105.34,2014年7月23.43萬(wàn)元）。

項目投入運行后一直未達到設計要求，2015年后，中信重工按協(xié)議要求開(kāi)始對垃圾焚燒項目進(jìn)行完善工作，于2017年4月25日完成完善工作。經(jīng)過(guò)一年的調試試生產(chǎn)，2018年5月28日依據原《總承包合同》、《可研報告》和《和解協(xié)議》相應驗收條款細化并商訂《洛陽(yáng)黃河同力水泥有限責任公司處理城市生活垃圾項目達標考核辦法》。依據達標考核辦法，于2018年6月15日上午9:00至2018年6月18日上午9:00時(shí)，對黃河同力協(xié)同處置城市生活垃圾項目進(jìn)行了能力標定。標定期間，垃圾處理量237噸/天，達到了和解協(xié)議約定的處理量，但熟料產(chǎn)量4949噸/天，熟料產(chǎn)量未達到《洛陽(yáng)黃河同力水泥有限責任公司處理城市生活垃圾項目達產(chǎn)達標考核辦法》中所約定的“3.3 達標期間回轉窯日均熟料產(chǎn)量不低于5300噸”的條款。

由于水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾項目屬民生項目，依據《河南省治理工業(yè)大氣污染攻堅戰實(shí)施方案》、河南省工業(yè)和信息化委員會(huì )、河南省環(huán)境保護廳《關(guān)于印發(fā)河南省重 點(diǎn)行業(yè)錯峰生產(chǎn)實(shí)施方案的通知》精神，明確承擔水泥窯協(xié)同處置城市生活垃圾的熟料生產(chǎn)線(xiàn)，在采暖季大氣污染治理錯峰停產(chǎn)期間不參與錯峰，可以正常生產(chǎn)。據此，在2017年至2019年3月15日大氣污染治理錯峰停產(chǎn)期間，公司一期熟料生產(chǎn)線(xiàn)正常生產(chǎn)，累計運行3825.79小時(shí)，生產(chǎn)熟料80.37萬(wàn)噸，為公司創(chuàng )造了可觀(guān)的經(jīng)濟效益，同時(shí)，處理處理焚燒垃圾104495噸，實(shí)現了良好的社會(huì )效益。

2019年，由于環(huán)保政策發(fā)生變化，日處理生活垃圾低于400噸（含）的生產(chǎn)線(xiàn)不再享受政府相關(guān)優(yōu)惠政策，同時(shí)垃圾焚燒項目運行時(shí)造成熟料產(chǎn)能下降，煤耗上升，電耗增加，不但嚴重影響公司經(jīng)濟效益，而且增加在線(xiàn)數據達標排放風(fēng)險，公司結合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況，依據現行的國家、省及洛陽(yáng)市環(huán)保政策，綜合考慮，于2019年8月暫停垃圾焚燒生產(chǎn)線(xiàn)。公司下步將積極關(guān)注國家環(huán)保政策，預判未來(lái)國家環(huán)保政策的發(fā)展情況，并依據未來(lái)水泥窯協(xié)同處置政策，結合公司實(shí)際，再研究決定垃圾焚燒項目未來(lái)發(fā)展方向。